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　　发展普惠托 育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运  营成 本。